まず、画像ファイルばかりを集めたフォルダを作って下さい。
そのフォルダに実行ファイル(makeind.exe)をコピーします。
makeind.exeを起動すると、そのフォルダに入っている画像を全て表示するHTMLファイル(index.htm)がそのフォルダ内に生成されます。
既にindex.htmというファイルが存在する場合は上書きされてしまいますので、ご注意下さい。